一段时间以来，井盖“吃人”问题备受舆论关注。为依法打击涉窨井盖犯罪，推动有关部门重视窨井盖安全问题，消除公共安全隐患，2020年3月，最高检联合最高法、公安部出台《办理涉窨井盖相关刑事案件的指导意见》。2020年4月28日，最高检向住房和城乡建设部发出“四号检察建议”，同时抄送工业和信息化部、公安部、司法部、交通运输部、国家广播电视总局、国家能源局等相关单位。6月22日，最高检下发《关于贯彻窨井盖相关指导意见 推动落实“四号检察建议”的通知》，要求依法严厉打击涉窨井盖相关犯罪，积极参与城市基础设施等民生安全问题治理。

　　连云港市检察院重罪检察部门积极落实“四号检察建议”，守护群众脚下安全。

　　为落实高检院和省院关于 “四号检察建议”的工作部署，市检察院重罪检察部门提早谋划、积极协调、深度参与，推动落实工作取得积极成效。

　　上下联动，发挥一体化优势有序推进。高检院和省院发布落实“四号检察建议”的工作部署后，重罪检察部门立即认真研究，结合全市实际制定出落实的十条举措，设定任务时间表，上下一体统一推进。目前，全市两级院均已向同级住建部门或城管部门送达“四号检察建议”，召开联席会议传达建议精神。为提升办案质效，市院重罪检察部门成立落实“四号检察建议”指导组，负责指导全市涉窨井盖刑事案件的办理。指导组成员认真学习最新的司法理念，提升对下指导水平。在指导组的指导下，开发区院对一起老年人盗窃窨井盖案件进行公开听证并作出不逮捕决定，开展社会综合治理工作，案件办理取得良好效果。2021年3月16日，全省检察机关落实“四号检察建议”工作推进会召开，我市东海县院作为全省六家代表单位之一在会上做经验交流。

　　左右协同，加强与行政机关协作配合。窨井盖的管理涉及住建、城管、水利、通信等多家单位，提高管理质效需要加强与行政部门及相关单位的沟通配合。重罪检察部门主动加强与相关职能部门的沟通联系，通过上门走访、召开联席会议、开展联合检查等方式共同研判窨井盖管理问题，与相关职能部门建立窨井盖综合治理机制。市院向市住建局送达“四号检察建议“后，收得市住建局回复，被省院重罪检察部门全文转发，并写入江苏省检察机关推动落实“四号检察建议”情况通报；东海县院与县住建部门建立信息互通机制，推动水务局统筹给排水的窨井盖的定位、编号工作，获得省检察院肯定；赣榆区院将窨井盖治理与代表委员联络相结合，与人大代表共同参与窨井盖治理工作，提升工作质效与社会知晓度。

　　内部配合，实现四大检察互动常态化。重罪检察部门加强与民事、行政、公益诉讼检察部门的联系，推动完善内部案件线索移送机制，做到早发现早治理，将问题解决在萌芽状态，实现四大检察共同参与社会治理。赣榆区院重罪检察部门与公益诉讼部门开展联合检查发现赣马镇存在窨井盖缺失等问题，该院向赣马镇政府发出公益诉讼检察建议，推动窨井盖问题得到全部解决。东海县院针对秀水商业街等几个重点区域存在的窨井盖破损问题，向住建、城管等部门制发行政公益诉前检察建议，促进窨井盖等基础设施的修复完善。目前，全市重罪检察部门共联合行政、公益诉讼部门制发检察建议6件，督促整改问题管井、消除井盖安全隐患221个，推动安装防坠网、防位移等改进装置51个，以检察合力守护群众脚下安全。