为深入贯彻落实党的十九大部署和习近平总书记重要指示精神，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础，党中央、国务院决定，在全国开展扫黑除恶专项斗争。

　　 地方黑恶势力不仅危害百姓安全，伤及百姓切身利益，啃噬百姓幸福感，也恶化地方风气，有损党的执政根基，不利于社会稳定、国家长治久安。在当前全面建成小康社会决胜阶段，提出开展一轮新的扫黑除恶专项斗争，是一项利国利民的必要举措。 

　　 然而我们要看到这项任务并不容易，甚至还可谓任重道远。其一，不少村霸、街霸、黑恶势力往往盘踞基层多年，无论是以宗族势力、乡土文化为依托还是利益联盟为载体，都可谓根深蒂固，要根除并不容易；其二，基于黑恶势力的地方化，受欺的基层百姓往往敢怒不敢言，唯恐遭遇打击报复，相应的取证难度较大；其三，一些黑恶势力与基层腐败结合起来，给基层官员利益输送的同时，让基层官员成为通风报信的“情报员”和助纣为虐的“保护伞”，让打击更是难上加难。 

　　 此外，我们必须看到，当前相关立法有待进一步加强。据媒体报道，目前办理案件的法律适用正在逐步完善。最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合出台办理黑恶势力犯罪案件的指导意见，进一步提高执法效能，依法、准确、有力惩处黑恶势力犯罪及其“保护伞”，办理具体案件标准将更加明确。 

　　“打黑除恶”与“扫黑除恶”虽然只是一字之差，但从防患于未然和铲除黑恶土壤的角度提出了更高的要求，这就更需要我们坚定为之提供全方位支撑：第一，要将扫黑除恶与当前反腐败结合起来，通过持续而有力的打击让民众看到政府扫黑除恶的决心和担当，这就要求政法机关与纪检监察部门联手，通过无缝对接，实现打击手段的全覆盖，营造扫黑除恶与打“保护伞”的高压态势。 

　　 第二，立法机关应完善立法，通过立法指引、司法界定的方式帮助鉴别村匪、村霸行为。这不仅要求我们在刑事层面有更加深入的研究，也要在民事层面让相关的强迫性、恐吓性交易因违法而归于无效，更要将这种时常性的胁迫、恐吓或者精神打击列入治安管理层面，进而为除恶提供法律支撑。 

　　 第三，上医治未病，扫黑除恶必须未雨绸缪。扫黑除恶不仅仅要做到露头必打，还要将黑社会犯罪消灭在萌芽状态，做到连根拔。这就要求我们不仅要侧重刑事层面的打击与惩戒，同时也要认识到一些崇尚称王称霸乡土文化移风易俗的重要性，认识到贫穷无知往往与黑恶势力相生相伴，就需要在教育、宣传上提供文化支撑，也需要延伸构建起举报监督、应急响应等制度性的预防机制。 

　　PS；值得深入探讨的是，何为“恶”，如何定性？如何处罚？如何构建一整套的有效防范、治理体系？