看到以上新闻，笔者整理了一下目前涉及新三板二级市场转让的税务法律法规如下： 

　　以上系列文件中，国发(2013)49号“六、加强协调配合，为挂牌公司健康发展创造良好环境”中规定“原则上比照交易所市场及上市公司相关规定办理”。但税务执法机构，一般以“新三板不属于上市公司范畴”，所以不适用“转让股票所得免征个人所得税政策”（以下简称“当前执法观点”）。 

　　新三板二级市场交易的如上税收新规，需要理清两个问题：（1） 《立法法》第8条（六）规定“税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度”只能制定法律。目前针对新三板二级市场交易没有法律，只有国务院的国发(2013)49号行政法规。如果执行当前执法观点，那是否存在立法层面的统一性？（2）未加区分的针对新三板二级市场交易征缴所得税，是否会造成新三板流动环节交易成本增加，从而不利于新三板的交易，亦背离国发(2013)49号“进一步拓展民间投资渠道……缓解中小微企业融资难”的精神？ 

　　那么，在目前的法律框架内，是否具有解决的方案呢？笔者初步认为存在解决的可能性——结合《个人所得税法》第4条“十、经国务院财政部门批准免税的所得”、第8条和《个人所得税实施条例》第37条“全额扣缴申报”办法，全面统筹新三板二级市场交易者的所得、亏损，避免顾此失彼，从而显失公平。 

　　另外，针对个体工商户，要充分利用国家税务总局令第35号《个体工商户个人所得税计税办法》的政策，充分理解和正确适用，依法维护投资者权益，避免错征、多征所得税。 

　　   基层税务部门应对新三板的发展，及时作出反映，充分的履行了职责，其心可表，辛苦了！我们要相信税务部门，配合税务部门，共同致力于推动新三板二级交易的健康和有序发展。